{"id":854,"date":"2023-06-01T00:00:02","date_gmt":"2023-05-31T22:00:02","guid":{"rendered":"http:\/\/klound.gavencreative.com\/?p=854"},"modified":"2023-08-10T06:59:15","modified_gmt":"2023-08-10T04:59:15","slug":"financiamiento-educativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congresointernacionaldecreditoeducativo2023.apice.org.co\/2023\/financiamiento-educativo\/","title":{"rendered":"Financiamiento Educativo"},"content":{"rendered":"<section class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"calendario-actualizacion-der\">\n<p>Abordar la pol\u00edtica de financiamiento educativo implica abordar la pol\u00edtica de asignaci\u00f3n de recursos en el sector. La relevancia de este eje de pol\u00edtica es fundamental, debido a que es justamente esta disponibilidad de recursos la que habilita que se materialicen las dem\u00e1s pol\u00edticas educativas. En esta secci\u00f3n se ofrece informaci\u00f3n esencial para dimensionar y caracterizar el financiamiento educativo en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Autor\u00eda<\/strong>: Fernanda Luna, subcoordinadora del \u00e1rea de Gesti\u00f3n y Movilizaci\u00f3n de Conocimientos del IIPE UNESCO.<\/p>\n<\/div>\n<p>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"calendario-actualizacion-der\">\n<p>1. Introducci\u00f3n<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"financiamiento-educativo-introduccion\" class=\"perfil-body-item\">\n<div class=\"perfil-body-item-body\">\n<p>Abordar la pol\u00edtica de financiamiento educativo implica abordar la pol\u00edtica de asignaci\u00f3n de recursos en el sector. El estudio de este eje es relevante debido a que es justamente esta disponibilidad de recursos la que habilita que se materialicen las dem\u00e1s pol\u00edticas educativas. El financiamiento educativo es el medio a trav\u00e9s del cual se asignan los fondos para que pueda efectivizarse el cumplimiento del derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ahora bien, esta asignaci\u00f3n de recursos debe ser mirada en dos planos simult\u00e1neos: el modo en que se financia el derecho a la educaci\u00f3n y aquel en que se provee este derecho. El abordaje de estos dos planos requiere conocer otros\u00a0<strong>aspectos institucionales<\/strong>\u00a0que se encuentran por fuera del sector y que son indispensables para comprender c\u00f3mo opera la asignaci\u00f3n de recursos (Jim\u00e9nez, Morduchowicz y Astorga, 2009). Entre estos aspectos se encuentra la organizaci\u00f3n federal o unitaria de un pa\u00eds, lo cual resulta fundamental para entender la implementaci\u00f3n y financiamiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Asimismo interesa saber el\u00a0<strong>grado de descentralizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos,<\/strong>\u00a0ya que este aspecto determina la organizaci\u00f3n, es decir c\u00f3mo se gestionan y financian dichos servicios, siendo el educativo uno de ellos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Una tercera dimensi\u00f3n que es relevante conocer son los\u00a0<strong>mecanismos de financiamiento para reducir desbalances territoriales.<\/strong>\u00a0En Am\u00e9rica Latina prima una alta desigualdad geogr\u00e1fica al interior de cada pa\u00eds, que ocasiona amplias brechas entre los recursos necesarios para asegurar cierto nivel de vida y las posibilidades de recaudaci\u00f3n de cada territorio. Algunos niveles de gobierno no tienen la capacidad para financiar diversos programas. Ante este escenario deben considerarse mecanismos que amortig\u00fcen las asimetr\u00edas entre recursos y gastos, a fin de asegurar la equidad en la disponibilidad de recursos entre todos los habitantes de un mismo pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"calendario-actualizacion-der\">Una cuarta dimensi\u00f3n se articula en la relaci\u00f3n entre <strong>la provisi\u00f3n de la educaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y el financiamiento (Curcio y Centr\u00e1ngolo, 2017). La provisi\u00f3n puede estar estructurada a trav\u00e9s de instituciones educativas de gesti\u00f3n estatal o privada. Sin embargo, los recursos que financian esta provisi\u00f3n pueden provenir tanto del sector p\u00fablico (a trav\u00e9s de transferencias a las escuelas p\u00fablicas y privadas subvencionadas, as\u00ed como becas y otras transferencias) como del sector privado (gastos de las familias en aranceles, los aportes a cooperadoras en el caso de escuelas de gesti\u00f3n estatal). Adicionalmente, las familias realizan gastos complementarios en \u00fatiles y libros de texto, vestimenta, transporte, etc.<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<div id=\"financiamiento-educativo-introduccion\" class=\"perfil-body-item\">\n<div class=\"perfil-body-item-body\">\n<p>Una quinta dimensi\u00f3n se refiere al\u00a0<em>modelo de financiamiento<\/em>, diferenci\u00e1ndose aqu\u00ed dos formas muy dis\u00edmiles de asignaci\u00f3n de recursos: por el lado de la oferta y por el lado de la demanda. En el caso de la primera, las autoridades definen de forma directa y por medio de procedimientos administrativos, los criterios de asignaci\u00f3n del personal docente y no docente, la provisi\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos, y el suministro de equipamiento e infraestructura. Los fondos se asignan en funci\u00f3n de criterios hist\u00f3ricos, bas\u00e1ndose en insumos utilizados, o bien seg\u00fan criterios normativos. En los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina predomina este modelo de financiamiento. En el caso del financiamiento por el lado de la demanda, los fondos se traspasan en forma indirecta a las familias o de forma directa a las instituciones educativas en funci\u00f3n de los alumnos y las alumnas que atienden. En este tipo de modelo se dice que las familias disponen de la libertad de elecci\u00f3n de las instituciones educativas. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica dif\u00edcilmente se haga efectiva esa elecci\u00f3n, debido a diferentes factores tales como la asimetr\u00eda de la informaci\u00f3n en la provisi\u00f3n, eventuales discriminaciones por parte de los establecimientos educativos, la dificultad de garantizar diversas ofertas en una zona geogr\u00e1fica y la restricci\u00f3n en la oferta asociada a la capacidad limitada de un establecimiento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, y de manera transversal a todas las otras dimensiones mencionadas, se encuentran\u00a0<strong>la equidad y la eficiencia.<\/strong>\u00a0Las pol\u00edticas de financiamiento no son ni deber\u00edan ser neutrales. Las decisiones sobre el financiamiento educativo impactan directamente sobre la disponibilidad de recursos en el sistema y en las familias, lo cual conduce a diferentes calidades educativas, posibilidades de acceso al sistema y criterios objetivos de asignaci\u00f3n del gasto. M\u00e1s all\u00e1 del modelo de financiamiento que se aplique, hay diversos arreglos institucionales que permiten considerar en las distintas poblaciones, niveles y\/o modalidades aspectos de eficiencia y equidad en la asignaci\u00f3n de recursos. As\u00ed, por ejemplo, en los modelos de financiamiento por el lado de la oferta se han incorporado distribuidores, que contemplan, en la asignaci\u00f3n de recursos, contextos de pobreza, disparidades en el gasto por alumno, d\u00e9ficit en la cobertura, o bien la utilizaci\u00f3n de algunos indicadores que focalizan en la eficiencia de recursos, como el ratio alumno por docente. En los modelos de demanda tambi\u00e9n coexisten distintas experiencias, donde las intervenciones pueden estar dirigidas a grupos espec\u00edficos, engrosando la transferencia de recursos hacia aquellos estudiantes que est\u00e9n en situaci\u00f3n de pobreza o escuelas que atiendan poblaciones en dicha condici\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/siteal.iiep.unesco.org\/eje\/financiamiento\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tomado del art\u00edculo Financiamento educativo | SITEAL &#8211; UNESCO<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>[\/vc_column_text][vc_empty_space][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Etiam porta ut risus necfeu giat. 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